Garaikoetxea lehendakaria, eraiki beharrean zegoen herrialde bat

1979tik 1980ra Euskal Kontseilu nagusiko presidente izan ondoren, Carlos Garaikoetxea demokraziaren lehen lehendakaria izan zen Franco hil ondoren. Lan arriskutsua hartu zuen bere gain, inork ez baitzekien zer gertatuko zen, ezta erakunde sortu berriak nolakoak izango ziren ere.